大通湖生物多样性逐渐显现。近年来,大湖水生植被恢复面积近5万亩,湖内有轮叶黑藻、苦草、穗花狐尾藻等水生植物累计达19种,有三角帆蚌、萝卜螺等11种底栖动物,有鲫鱼、黄颡鱼、鲤鱼等鱼类32种。2018年以来,每年调查记录到夏冬候鸟回归约10万只,包含有黄胸鹀、青头潜鸭、白鹤、小天鹅、鸳鸯、白琵鹭、骨顶鸡、赤嘴潜鸭等约50种国家保护名录鸟类。随着鸟类的增多,牧食苦草和轮叶黑藻的幼苗和新长出的嫩叶,严重影响了沉水植物的生长,也影响了周边群众生产生活。
新时代十年,以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南,我国以前所未有的力度抓生态文明建设,将生物多样性保护上升为国家战略,努力建设人与自然和谐共生的美丽家园。从2016年、2022年两次修订《野生动物保护法》,2021年调整发布《国家重点保护野生动物目录》,国家林草局制定发布《“十四五”林业草原保护发展规划》,将鸟类监测评估、迁飞路线保护站点建设、鸟类环志工作列为工作重点。印发《全国鸟类迁徙通道保护行动方案(2021—2035年)》,明确了1140处候鸟重要繁殖地、越冬地、停歇地,确定了积极开展鸟类环志和重要候鸟及种群调查监测与评估等7项主要任务。为严厉打击盗猎鸟类等违法犯罪提供了法治保障。同时,推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,加快划定和明确鸟类迁徙通道范围,进一步加强对鸟类等野生动物及其栖息状况的调查监测,落实巡护看守值守责任,开展建设项目对自然保护地以及其他野生动物重要栖息地、迁徙通道的影响评价,强化鸟类野外保护、维护栖息环境。设立了动物监测中心、全国鸟类环志中心,设立监测站点和环志站点,每年制定实施鸟类环志和样品采集工作计划。建立由27个部门组成的打击野生动植物非法贸易部际联席会议,推动县级以上人民政府建立部门间联合执法协调机制,联合打击候鸟乱捕滥猎滥食、非法交易等违法犯罪活动。建立野生动植物义务监督员制度,开展考核、督查、督办、通报、约谈、问责工作,设立野生动物违法案件举报电话和有奖举报。
湿地鸟类是湿地野生动物中最具代表性的类群,是湿地生态系统的重要组成部分,灵敏和深刻地反映着湿地环境的变迁,保护候鸟迁徙通道,推进生态文明建设,也要考虑加大生态补偿,构建人与鸟类和谐发展。
(一)加大鸟类迁徙通道的生态补偿。从国家林草局督查组现场反馈的意见来看,中央生态补偿资金只能补偿在国际重要湿地上,即南洞庭湖区域,大通湖是候鸟的第二栖息地,虽然鸟类给当地农业及养殖业造成了损害,却无法得到有偿补偿,所以得加大鸟类迁徙通道上的鸟损生态补偿。
(二)加强宣传力度、保护力度,斩断乱捕滥猎和非法出售、购买、利用鸟类及其制品的利益链条。一是开展候鸟保护专项行动,重点对迁徙鸟类的主要分布区、越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道、集群活动区等区域,加强巡查巡护清理;二是与网信、公安、市场监管、交通运输等部门联合协作,严查花鸟市场、餐馆饭店、网上交易平台等重点场所,彻底斩断乱捕滥猎和非法出售、购买、利用鸟类及其制品的利益链条;三是落实各地主体责任,做到巡护到位、看守到岗、责任到人,各派出机构要紧盯短板弱项和薄弱环节,采取有效措施加强督导监管;四是持续加强宣传教育,将“爱鸟周”明确为法规制度,每年开展系列主题宣传活动,加强鸟类保护法律法规和科学知识普及,引导公众自觉爱鸟护鸟,充分发挥公益组织、民间团体和志愿者等社会力量,共同开展护飞行动,确保鸟类安全迁徙。
来源:大通湖区湿地局
作者:成文杰
编辑:徐鹏辉
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